借着当前我区村“两委”换届的契机，银海区纪委监察局由案管室牵头，各乡镇纪委结合监察室、组织室以及镇民政、农业、财政、信访和有关村挂点部门派员对“反映农村干部突出问题”进行调研，在各村分别找人大代表、政协委员、老党员干部、村民代表、村民小组长和村民群众等人群，并采取明查暗访和面对面座谈等方式，实地查看党务公开、村务公开情况。

调研发现，农村干部中普遍存在四个突出问题：一是村“两委”换届纪律问题，造成“族大当官”“年年当选”，争当“村官”的现象普遍存在。二是村干部腐败问题。以地敛财，村务公开流于形式，个别村干部人治思想根深蒂固，村里大小事情自己说了算，农民不请客、不送礼，该得到的合法权益都得不到保障。三是对村民小组的监管不完善，方法不多。四是工作效率不高，整体素质偏低。

究其原因，一是自身素质不高，法纪观念淡薄；二是民主发展滞后，权力过分集中；三是监管机制不全，干部缺乏制约；四是责任心不强、官僚思想严重等因素造成的。

对此，可以从以下四方面进行改善：首先要优化干部队伍结构，着力提升村干部综合素质能力；其次要健全村民小组管理制度，加强村组织及村干部监督管理；再次要树立村级党员干部宗旨意识，走群众路线；最后改善村干部待遇。